與其他類(lèi)型施工合同相比,固定總價(jià)合同對(duì)于簡(jiǎn)化過(guò)程計(jì)量和固化投資目標(biāo)具有一定優(yōu)勢(shì),但在完善合同相關(guān)約定、加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、提升工程量清單編制質(zhì)量、合理分擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化履約管理等方面需要進(jìn)行更加深入、細(xì)致等工作。對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),當(dāng)面對(duì)固定總價(jià)這一合同類(lèi)型時(shí),需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行全面分析,切實(shí)掌握相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),注重合同的履行程序與細(xì)節(jié),并積極與發(fā)包人協(xié)商,及時(shí)解決合同的缺陷。
下面從注意合同的相關(guān)約定、工程變更實(shí)施、合理分擔(dān)材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及細(xì)化費(fèi)用項(xiàng)目約定等四個(gè)方面提出合同價(jià)款爭(zhēng)議防范的建議。
注意合同的相關(guān)規(guī)定
使用固定總價(jià)合同更應(yīng)注意對(duì)合同類(lèi)型、承包范圍和風(fēng)險(xiǎn)范圍的準(zhǔn)確、清楚界定。對(duì)于合同類(lèi)型的約定,應(yīng)在合同協(xié)議書(shū)中明確是采用“固定總價(jià)”還是“固定單價(jià)”。同時(shí),還應(yīng)注意其他相關(guān)條款與“固定總價(jià)”這一約定的一致性,避免前后矛盾,如合同類(lèi)型約定“固定總價(jià)”,而在其他條款卻約定“竣工工程量按實(shí)結(jié)算”,會(huì)導(dǎo)致在合同價(jià)款結(jié)算時(shí)引起爭(zhēng)議。對(duì)合同“標(biāo)的物”明確是合同成立最基本的要素之一。對(duì)承包范圍的約定即是對(duì)合同“標(biāo)的物”的描述。圖紙與工程量清單雖然能比較形象地反映承包人需要完成的工作,但不能代表承包范圍內(nèi)的全部工作和承包人應(yīng)履行的義務(wù)。在使用固定總價(jià)合同時(shí),圖紙應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)、完整,而工程量清單也應(yīng)盡量完整、準(zhǔn)確,減少漏項(xiàng),不能僅在合同協(xié)議書(shū)中約定“本合同類(lèi)型為固定總價(jià)合同”,否則一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議,訴諸法院,有可能會(huì)突破“固定總價(jià)”約定,最終按實(shí)結(jié)算合同價(jià)款。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍,相關(guān)合同條款起草可考慮采取“負(fù)面清單”方式,即明確哪些風(fēng)險(xiǎn)不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍以?xún)?nèi),如建筑規(guī)模變化、結(jié)構(gòu)類(lèi)型變化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化、主要材料價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度等。
按合同約定實(shí)施工程變更
固定總價(jià)合同的合同價(jià)款一般不調(diào)整,但這僅限于在合同約定的承包范圍和一定風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi),若發(fā)生設(shè)計(jì)變更或發(fā)包人指示變更一般是可以調(diào)整合同價(jià)款的。承包人應(yīng)按合同約定的程序?qū)嵤┕こ套兏貏e是施工方案的變更。未經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人同意,承包人擅自變更施工方案,其調(diào)整合同價(jià)款的訴請(qǐng)一般得不到法院支持。在施工過(guò)程中,承包人提出的合理化建議會(huì)涉及到對(duì)圖紙或者施工方案的更改以及對(duì)材料、設(shè)備的更換,其建議首先應(yīng)經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理人同意,按合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù),以避免在合同價(jià)款結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。
合理分擔(dān)材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)而言,承包人只能在合理范圍內(nèi)承擔(dān)有限度的風(fēng)險(xiǎn),而不能承擔(dān)無(wú)限度的風(fēng)險(xiǎn)。因此,發(fā)包人應(yīng)設(shè)計(jì)合理的材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制,有效提升承包人公平感知,促進(jìn)其積極履約。這就要求發(fā)包人在起草相關(guān)合同條款時(shí),應(yīng)充分了解當(dāng)前市場(chǎng)情況,根據(jù)行業(yè)平均利潤(rùn)水平,進(jìn)行差異化處理,合理劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任并給予恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,提升承包人公平感知促使其認(rèn)真履約,如可以約定一定上漲幅度內(nèi)不予調(diào)整,超出一定幅度的價(jià)款調(diào)整方法。
細(xì)化費(fèi)用項(xiàng)目支付約定
對(duì)于某些總價(jià)措施項(xiàng)目,在合同終止情況下,若按“完工百分比”方法有時(shí)也無(wú)法較為公平地確定其造價(jià),例如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。因此,對(duì)于不能計(jì)量的一些費(fèi)用項(xiàng)目在合同策劃和起草階段應(yīng)結(jié)合其費(fèi)用發(fā)生或消耗特點(diǎn)應(yīng)細(xì)化或優(yōu)化合同支付安排。如大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用,可以改造為大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)與使用費(fèi),細(xì)分為進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用、退場(chǎng)費(fèi)用和使用費(fèi)用等三項(xiàng)內(nèi)容,其中進(jìn)場(chǎng)與退場(chǎng)費(fèi)用按“項(xiàng)”進(jìn)行報(bào)價(jià),而使用費(fèi)用由承包人根據(jù)其施工組織設(shè)計(jì)安排按施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)使用天數(shù)進(jìn)行報(bào)價(jià)。如此,一旦發(fā)生合同終止,可以較為合理確定相應(yīng)費(fèi)用。
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